О проверках контролирующих органов в 2023 г.
1. В июне 2023 года ООО «Аналитическая группа» проведена аудиторская проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г.
2. В июне 2023 года проводилась проверка Прокуратурой Тульской области.
3. В октябре 2023 года проводилась проверка публично-правовой компанией «Фонд развития территорий».
4. В октябре 2023 года проводилась проверка Министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области.
По результатам проверок нарушений, совершаемых с использованием финансовых ресурсов, полученных за выполнение капитального ремонта, не выявлено.
О проверках контролирующих органов в 2022 г.
В 2022 году были проведены следующие проверки деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области:
1. С мая 2022 г. по август 2022 г. проводилась плановая выездная проверка Управлением Федерального Казначейства по Тульской области.
2 С октября 2022 г. по декабрь 2022 г. проводилась внеплановая выездная проверка Управлением Федерального Казначейства по Тульской области.
3.По итогу 2022 года прокуратурой Тульской области проведена проверка деятельности Фонда.
По результатам всех вышеперечисленных проверок правонарушений с использованием финансовых ресурсов при проведении капитального ремонта не выявлено.
О проверках контролирующих органов в 2021 г.
В 2021 году была проведена проверка деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области:
1.ООО "УНИВЕРСАЛ-АУДИТ" проведена аудиторская проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области за период 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. Выводы по результатам проверки: Отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение Фонда капитального ремонта Тульской области по состоянию на 31.12.2020 г., целевое использование средств и финансовые результаты его деятельности - в соответствии с правилами составления бухгалтерской отчётности, установленными в Российской Федерации.
2. В июле 2021 года УМВД России по Тульской области проводилась документальная проверка реализации на территории Тульской области программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
3. В августе 2021 года Счетной палатой Тульской области проведено контрольное мероприятие «Проверка деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, Фонда капитального ремонта Тульской области по целевому и эффективному использованию средств бюджета Тульской области, выделенных Фонду капитального ремонта Тульской области на возмещение части затрат на выполнение работ, предусмотренных краткосрочным планом на 2020 год, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в 2020 году».
4. В августе 2021 года прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения должностными лицами Фонда капитального ремонта Тульской области законодательства при реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе с использованием материалов проверки Счетной палаты Тульской области. Также рассматривался вопрос взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.
5. С сентября 2021 по октябрь 2021 Управлением Федерального казначейства по Тульской области в отношении Фонда капитального ремонта Тульской проведена плановая выездная проверка использования средств, полученных в качестве государственной (муниципальной) поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта, у региональных операторов в 2019-2020 годах. В ходе мероприятия рассматривались вопросы начисления и учета взносов на капитальный ремонт, ведения бухгалтерского учета, финансовой устойчивости регионального оператора, формирование задания на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту, а также заключения и исполнения договоров по результатам торгов, исполнение обязанности по размещению обязательной информации в Единой информационной системе (ЕИС), отчетности регионального оператора в соответствии с приказами Минстроя России, осуществлялись выездные проверки объемов и качества выполненных работ по капитальному ремонту.
6. В III квартале 2021 года Федеральной налоговой службой по Тульской области проводились проверки контрагентов (подрядных организаций) Фонда капитального ремонта Тульской области.
7. В III квартале 2021 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области проведена дистанционная проверка соблюдения требований антимонопольного законодательства при проведении торгов в целях исполнения программ капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 за 2019-2021 годы.
8. В III квартале 2021 года МРУ Росфинмониторинга по ЦФО проведена дистанционная проверка Фонда.
9. В октябре-ноябре 2021 года Министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также реализации мер по профилактике коррупционных правонарушений в Фонде капитального ремонта Тульской области за 2019-2021 годы.
10.В ноябре-декабре 2021 года в Тульской области Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» проведено дистанционное контрольное мероприятие по вопросам выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в части замены лифтов с истекшим сроком службы. Входе проверки проведён мониторинг реализации программы в МО г. Тула, г. Новомосковск, г. Алексин и г. Ефремов.
По результатам всех вышеперечисленных проверок нарушений, совершаемых с использованием финансовых ресурсов, полученных за выполнение капитального ремонта, не выявлено.
О проверках контролирующих органов в 2020 г.
В 2020 году была проведена проверка деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области:
1.ООО "УНИВЕРСАЛ-АУДИТ"проведена аудиторская проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области за период 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. Выводы по результатам проверки: Отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение Фонда капитального ремонта Тульской области по состоянию на 31.12.2019 г., целевое использование средств и финансовые результаты его деятельности - в соответствии с правилами составления бухгалтерской отчётности, установленными в Российской Федерации.
2. В 2020 году Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» проведена проверка реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД по адресам: г. Тула, ул. Седова д.12, корп. «в» , г. Тула, ул. Седова, д.14, корп. «а», которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда.
О проверках контролирующих органов в 2019 г.
В 2019 году были проведены проверки деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области:
1.В период с 11.02.2019 по 22.03.2019 Счетной палатой Тульской области проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, предоставленных Фонду капитального ремонта Тульской области на выполнение работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации в рамках реализации основного мероприятия «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области» в 2018 году». В ходе мероприятия рассматривались вопросы начисления взносов на капитальный ремонт, ведение бухгалтерского учета, выездные проверки объемов и качества выполненных работ по капитальному ремонту.
2. В период с 01.03.2019 по 26.03.2019 Управлением Роскомнадзора по Тульской области проведена плановая выездная проверка деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области по соблюдению требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ"О персональных данных".По результатам проверки Управлением Роскомнадзора по Тульской области сделаны отдельные замечания в части предоставления информации в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных.
3.ООО "УНИВЕРСАЛ-АУДИТ" проведена аудиторская проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области за 2018 год. Выводы по результатам проверки: Отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение Фонда капитального ремонта Тульской области по состоянию на 31.12.2018 г., целевое использование средств и финансовые результаты его деятельности - в соответствии с правилами составления бухгалтерской отчётности, установленными в Российской Федерации.
4.В период с 04.07.2019 по 09.08.2019 Управлением Федерального казначейства по Тульской области в отношении Фонда капитального ремонта Тульской проведена плановая выездная проверка использования средств, полученных в качестве государственной (муниципальной) поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта, у региональных операторов в 2018 году. В ходе проверки рассматривались вопросы начисления и учета взносов на капитальный ремонт, ведения бухгалтерского учета, финансовой устойчивости регионального оператора, заключению и исполнению договоров по результатам торгов, исполнение обязанности по размещению обязательной информации в Единой информационной системе (ЕИС), отчетности регионального оператора.
5.В период с 23.12.2019 по21.01.2020 года прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения должностными лицами Фонда капитального ремонта Тульской области законодательства при проведениикапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
По результатам вышеуказанных проверок нарушений, совершаемых с использованием финансовых ресурсов, полученных за выполнение капитального ремонта, не выявлено.
О проверках контролирующих органов в 2018 г.
В 2018 году были проведены проверки деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области:
1.В июле 2018 года ООО "УНИВЕРСАЛ-АУДИТ" проведена аудиторская проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности деятельности Фонда капитального ремонта Тульской областиза период 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. Выводы по результатам проверки: отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение Фонда капитального ремонта Тульской области по состоянию на 31.12.2017 г., целевое использование средств и финансовые результаты его деятельности -в соответствии с правилами составления бухгалтерской отчётности, установленными в Российской Федерации.
2. Управлением Федерального казначейства по Тульской области проведена плановая проверка деятельностиФонда капитального ремонта Тульской области за 2017 год. По результатам проверки были сделаны отдельные замечания по ведению бухгалтерского учета, а также по размещению на официальном сайте Фонда капитального ремонта Тульской области информации о ведении претензионной и судебной работе.
Все имеющиеся замечания учтены в работе Фонда капитального ремонта Тульской области.
О проверках контролирующих органов в 2017 г.
В 2017 году были проведены проверки деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области:
1) ООО Аудиторско- консалтинговая группа «ХАРС», период проверки 22.05.2017-13.06.2017 г., плановая (обязательная). Аудиторская проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности за период 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. Выводы по результатам проверки: Отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение Фонда капитального ремонта Тульской области по состоянию на 31.12.2016 г., целевое использование средств и финансовые результаты его деятельности в соответствии с правилами составления бухгалтерской отчётности, установленными в Российской Федерации.
2) Управление Федерального казначейства по Тульской области (период 17.07.2017-08.09.2017 г), плановая. Проверка использования средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта у региональных операторов. По результатам проверки были сделаны отдельные замечания в части освоения средств на капитальный ремонт при проведении работ по капитальному ремонту, отдельные замечания в отношении ведения бухгалтерского учета, не повлекшие за собой излишнего расходования денежных средств. Имеющиеся замечания были устранены в ходе проведения проверки и учтены в работе Фонда капитального ремонта Тульской области. В рамках данной проверки также осуществленастроительно-техническая экспертиза объектов, отремонтированных по краткосрочному плану 2016 г. Замечаний данной экспертизой не выявлено.
3) ГУ ТРО ФСС РФ , плановая. Выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2014-31.12.2016 гг. Нарушений не выявлено.
4) ГУ ТРО ФСС РФ , плановая. Выездная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014-31.12.2016 гг. Нарушений не выявлено.
5) Управлением Пенсионного Фонда РФ (период с 27.09.2017- по настоящее время), плановая. Выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в ФФОМ за период с 01.01.2014-31.12.2016 гг. Нарушений не выявлено.
О проверках контролирующих органов в первом полугодии 2016 г.
В 1-м полугодии 2016 года была проведена проверка деятельности Фонда Счетной палатой Тульской области.
По результатам проверки были сделаны следующие замечания:
- установлены противоречия отдельных положений действующей редакции Устава регионального оператора нормативным правовым актам Тульской области;
- в составе Правления и Попечительского совета регионального оператора числятся лица, которые на настоящий момент не занимают соответствующие должности;
- установлены нарушения региональным оператором условий соглашений о предоставлении субсидии на обеспечение административно-хозяйственной деятельности регионального оператора;
- нормативными актами организации не определены порядок выдачи и размеры возмещения командировочных расходов;
- отчет об использовании своего имущества за 2014 год не размещен региональным оператором на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций «Портал НКО»;
- в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 год включены объекты, признанные аварийными;
- отдельные замечания по бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора за 2014 год;
- отдельные замечания по порядку проведения капитального ремонта.
Все имеющиеся замечания учтены в работе Фонда капитального ремонта Тульской области.
О проверках контролирующих органов во 2 –м полугодии 2015 г.
В 2-м полугодии 2015 года была проведена проверка деятельности Фонда ТУ Росфиннадзора в Тульской области.
По факту выявленных нарушений ТУ Росфиннадзора в адрес Фонда капитального ремонта Тульской области направлено представление, а также предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе, в части искажения дебиторской задолженности, отсутствия форм первичных учетных документов, являющихся основанием для отражения в бухгалтерском учете операций по ведению системы учета фондов капитального ремонта, допущения случаев оплаты работ и услуг на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) без согласования с органом местного самоуправления, собственниками помещений МКД.
Все имеющиеся замечания учтены в работе Фонда капитального ремонта Тульской области.
О проверках контролирующих органов в первом полугодии 2015 г.
В 1-м полугодии 2015 года была проведена проверка деятельности Фонда ТУ Росфиннадзором в Тульской области.
По результатам проверки были сделаны следующие замечания:
а) Фондом в рамках договора с ГУ ТО «РХЦЦС» от 01.08.2014 № 928 оплачены услуги по проверке сметной документации, не предусмотренные разрешенным перечнем видов услуг, в сумме 192 058,28 рублей, (средства Фонда - 89 806,45 рублей, средства субъекта - 102 251,83 рублей) , что является нарушением статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Тульской области № 1958-ЗТО, Краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тульской области на 2014 год, утвержденного постановлением правительства Тульской области от № 261.
Кроме того, Фондом не проводилась процедура отбора и привлечения подрядчика единственным предусмотренным способом - посредством открытого конкурса. Договор с ГУ ТО «РХЦЦС» от 01.08.2014 № 928 заключен без проведения каких-либо процедур отбора подрядчика.
В договоре отсутствуют: конкретные сроки оказания услуг, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
б) в рамках договора с ГАУ ТО «Проектная контора» от 07.08.2014 № 01/2014 на сумму 474 961,00 рублей установлено, что привлечение подрядчика Фондом осуществлялось без проведения процедуры открытого конкурса (по результатам запроса котировок).
По факту данного нарушения Федеральной антимонопольной службой по Тульской области в адрес Фонда капитального ремонта Тульской области направлено предписание об устранении выявленных нарушений от 24.08.2015.
О результатах проверок деятельности регионального оператора в 2014 г.
В 2014 г. были проведены две проверки деятельности Фонда следующими органами:
- Государственной Жилищной инспекцией Тульской области;
- ТУ Росфиннадзором в Тульской области.
По результатам проверок вышеуказанными проверяющими органами были сделаны идентичные замечания:
Выявлено отсутствие реализованной обязанности регионального оператора по направлению проектов договоров о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества с собственниками помещений, принявшими решение о формировании фонда капитального ремонта на счете или специальном счете регионального оператора.
По состоянию на 31.12.2014г. нарушения устранены в полном объеме, о чем уведомлены проверяющие органы.